林祈昱

（台灣經濟研究院新興市場發展研究中心副研究員）

摘要

電子商務是當今中小企業與全球供應接軌的重要工具，在政府新南向政策下，可望透過電商平臺，以有效、經濟的方式，將臺灣優質的產品拓銷至到東協及南亞國家。不過，雖然新南向國家的電商市場深具潛力，但我國電商仍面臨不少挑戰，包括語言、通關法規障礙、消費者習慣貨到付款，線上刷卡付款比重不高。此外，東南亞每個地區的網路品質並不穩定，也大多缺乏外包倉儲管理服務等。對此，建議我國政府與企業發展電商新南向時，可以選擇優先發展國家，發展臺灣特色商品；與東南亞國家合作數位人才培訓；善用電商平台拓展華人網絡市場；強化政府與民間的力量，提供完整跨境交易解決方案。

 

本文

電子商務有助企業改善經商環境，同時也促進跨境貨物流通。以下就我國電商新南向之機會、近期新南向重點國家的電商措施進行分析，並提出若干政策建議供各界參考。

一、我國電商新南向之機會

據EIU、ISI、World Bank、Accenture strategy的分析，全球跨境B2C電商市場的年均增長率高達27%，全球市場規模由2014年的2,300億美元升至2020年的近1萬億美元；消費者總數也由2014年的3.1億人增加到2020年的超過9億人。其中，亞太地區成為全球最重要的區域市場，2014年亞太區跨境B2C電商交易額為全球的30%，預估2020年將上升到48%。

由於東協區域經濟一體化的進展迅速，東南亞國家的經濟發展潛力獲得各界關注；而南亞大國印度的潛消費力亦不容忽視，印度工商協會（Assocham）指出，印度電子商務市場規模在2009 年時僅有38 億美元，2015年暴增至230億美元，預估2020年有望衝破1,000億美元大關。[1]

 

二、近期新南向重點國家的電商措施

新加坡作為2018年ASEAN輪值主席國，星國貿工部長在4月份召開的東協經濟共同理事會會議上積極提倡發展電子商務，重申東協應透過電子商務促進跨境貨物流通，協助企業拓展經商版圖至全球市場、促進區域鏈結，落實東協經濟共同體計畫。[2]

馬來西亞數位經濟發展局近期出台「雲端計算優先戰略」，效仿美國最近簽署的CLOUD法案，擬定跨境數據管制法規保護個人隱私權，以健全數位化轉型。阿里巴巴為目前是馬來西亞雲端服務的最大合作夥伴，協助馬國推展電子自由貿易區（DFTZ），2017年業已在吉隆坡啟動世界電子貿易平台（eWTP）項目的海外首個e-hub。[3]

隨著泰國政府近期推動「泰國4.0」戰略，加速發展數位經濟與電商產業。據Statista估計，2018年泰國線上購物滲透率為18%、B2C市場規模為35.4億美元，至2022年網購滲透率可達20.7%，市場規模可望攀升至58.3億美元，年均複合成長率為13.2%。[4]泰國並憑藉著地理優勢，透過電商帶動該國成為商品和服務集散中心。據《泰國世界日報》2018年4月份報導，因泰國位居東南亞中心，各大電商平台如阿里巴巴、京東、亞馬遜、Shopee、11street和Lazada等紛紛進駐泰國，盼利用泰國的地理中心優勢，向東協國家進行市場擴張。[5]

 

三、政策建議

面對東南亞與印度電商市場的激烈競爭，建議我國政府與企業可以留意以下幾個方面：

• 選擇優先發展國家，發展臺灣特色商品

新南向國家發展程度不一，我國電商欲進行新南向，宜主攻經濟發展程度較高，或是網路覆蓋率、智慧型手機普及率高的國家，如新加坡、馬來西亞、泰國、越南、印尼、菲律賓、印度等國。並善用台灣已逐漸建立起品牌認知度的消費型電子產品、時尚文創品、美妝保養品等，拓展當地市場。

• 與東南亞國家合作數位人才培訓

近來越南、泰國、馬來西亞都積極推動產業數位化，但當地人力資源素質尚未完全符合數位化潮流，也都頗有意願仿效先進國家如日本、新加坡、韓國等培訓高質量數位人才的相關政策。[6]因此，建議我國政府與該等國家合作人才面的培養，透過相關人才掌握當地的新興市場。

• 善用電商平台拓展華人網絡市場

泰國商業部的「泰國貿易網店」（www.Thaitradeshop.com）現正進行更新，預計將於2018年6月7日啟用。泰國也與Amazon、eBay、天貓、緬甸Bagantrade、新加坡Shop JJ、非洲Gosoko、南韓Coupang、印度PayTM等知名網購網站合作，同時還將推出中文內容網頁，並通過百度搜索增加在中國的知名度，在網上出售泰國農產品、商品。[7]台灣亦可善用此類大型電商平台的中文介面，積極拓展華人網絡市場。

 

• 強化政府與民間的力量，提供完整跨境交易解決方案

目前如PChome Thai等台灣電商平台已成功進入當地市場。建議進一步整合政府與民間的力量，提供完整跨境交易解決方案，包含完善金流、國際物流、雙語客服、代理清關等問題，共同拓展當地商機。