大陸國務院總理李克強本年(107年)11月21日主持召開常務會議,決定延續和完善跨境電子商務零售進口政策並擴大適用範圍,以及部署推進物流樞紐佈局建設,促進大陸經濟運行質量和效率。
(一)為加快跨境電商等「新業態、新模式」發展,促進外貿進出口穩定增長和新動能成長,有關跨境電商政策略以:
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明(108)年1月1日起,將延續實施跨境電商零售進口政策,對其商品不執行首次進口許可批件、註冊或備案要求,而按個人自用進境物品監管。
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政策適用範圍從15個城市(註1),擴大至北京、瀋陽、南京等22個(註2)新設跨境電商綜合試驗區的城市。
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針對實行「限額內零關稅」、「進口環節增值稅」和「消費稅」按法定應納稅額70%的進口商品名單基礎,新增63個稅項(詳細資料請參考:http://gss.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201811/P020181129612836698037.pdf),以及提高稅收優惠政策商品限額。
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按照國際通行做法,支持跨境電商出口,完善相關出口退稅等政策。
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加強落實跨境電商企業、平臺和支付、物流服務商等責任,強化商品質量安全監測和風險防控,維護公平競爭市場秩序,保障消費者權益。
(二)為發展「通道、樞紐、網路」的現代物流體系,提高經濟運行效率,促進高質量發展。有關措施略以:
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以區位和產業條件較好、輻射能力較強的城市為載體,建構物流樞紐幹線網絡體系,重點發展鐵路幹線運輸。健全轉運、裝卸等物流標準,推進貨櫃、托盤等設備標準化,加快發展多式聯運。
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發揮市場機制作用,整合優化目前物流園區、貨運場站等設施,提高集約利用和信息共享水平,統籌物流樞紐設施,支持其主體通過發債、上市等融資。
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加快物流領域「放管服」改革,打破阻礙貨暢其流的制度屏障,堅決消除「亂收費、亂設卡」等堆高物流費用的「痼疾」。進一步擴大物流業對外開放,鼓勵民企、外企參與物流樞紐建設運營,以及密切與全球重要物流樞紐等的合作。
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培育供應鏈物流、快遞和電商物流等新模式,促進物流體系智慧綠色、高效便捷發展,提升國際競爭力。
註1:杭州、天津、上海、重慶、合肥、鄭州、廣州、成都、大連、寧波、青島、深圳、蘇州、福州、平潭
註2:北京、呼和浩特、瀋陽、長春、哈爾濱、南京、南昌、武漢、長沙、南寧、海口、貴陽、昆明、西安、蘭州、廈門、唐山、無錫、威海、珠海、東莞、義烏