議題一、網路交易產品限制

開放下列商品於網路上販賣
1. 酒

【財政部國庫署】

不宜參採，理由：

1. 為研議開放網路賣酒之可行性，財政部前於103年1月14日邀集中央及地方政府等相關單位、專家學者及相關團體開會研商，會中意見可分為：基於保護兒少健康之立場，不贊成開放網路賣酒；及在控管得宜之前提下，贊成開放網路賣酒等兩方意見，未獲共識；且會後就TiEA協會提供之辨識購酒者年齡控管機制意見，經洽據相關機關意見評估結果，亦認仍宜維持不開放網路賣酒之作法。

2. 復依103年6月18日修正菸酒管理法第30條第1項規定：「酒之販賣或轉讓，不得以自動販賣機、郵購、電子購物或其他無法辨識購買者或受讓者年齡等方式為之。」即仍維持不開放網路賣酒之限制規定。

3. 依第7次行政院電子商務指導小組會議結論，酒品禁止販售給兒童及少年的規定不會改變，但應檢討網購酒品有無機制管控兒童及少年購買。國庫署刻正依會議決議蒐集國外管控機制等資訊中，俟蒐集完竣，將召開會議與業者、兒福及公民團體討論。

議題一、網路交易產品限制

開放下列商品於網路上販賣
2. 藥品

【衛生福利部】

依建議規畫辦理

1. 「藥商得於網路買賣通路販賣乙類成藥應行登記事項」已於103年12月22日公告預告，「開放藥物網路販賣」議題同為行政院「虛擬世界發展法規調適工作計畫」之規劃執行項目，該計畫已於3月1日將「開放藥物網路販賣」議題放置於網站供大眾討論，並於3月31日完成意見蒐集，4月份召開線上諮詢會議。已於6月30日公告訂定「網路零售乙類成藥注意事項」。預計104年下半年完成網路販賣乙類成藥開放事宜。

2. 倘不肖業者於網路販賣不法藥品可能影響民眾用藥安全，危害國民健康，未來將視乙類成藥於網路販賣之後續管理情況，進行滾動式檢討，評估開放其他藥品於網路販賣之可行性。

議題一、網路交易產品限制

開放下列商品於網路上販賣
3. 醫療器材

依建議規畫辦理

1. 因應網際網路等新興郵購買賣通路之興起，並為確保消費者使用醫療器材之安全，本部於101年11月1日署授食字第1011606990號公告「藥商得於郵購買賣通路販賣之醫療器材及應行登記事項」，全面開放第一等級醫療器材得於網際網路等郵購買賣通路販售計721品項，包括OK繃、紗布、醫療用膠帶、繃帶、醫用口罩等，並於103年1月2日部授食字第1021653168號公告，開放體脂計、保險套及衛生棉條等3類第二等級醫療器材(計5品項)，得於郵購買賣通路販售。規劃104年7月9日先行預告「藥商得於郵購買賣通路販售之醫療器材及應行登記事項」第一點附件修正草案。

2. 就符合「居家使用」、「非侵入性」、「非植入性」、「無須專業人員指示操作」等四大原則之第二等級醫療器材，研擬擴大開放得於網路販賣之醫療器材品項。

議題一、網路交易產品限制

開放下列商品於網路上販賣
4. 彩券

不宜參採，理由：

1. 依「公益彩券發行條例」第8條規定，公益券經銷商之遴選，應以具工作能力之身心障礙者、原住民及低收入單親家庭為優先。是以，公益彩券發行之目的，除肩負增裕社會福利財源外，尚有提供弱勢族群工作機會之社會責任，倘開放網路電子交易，將衝擊弱勢民眾工作權益，不符前揭規定意旨。

2. 另鑑於網路等電子交易方式，除將影響公益彩券實體通路之經銷商工作機會及生計外，因其投注之便利性，亦恐造成銷售過熱或引發賭風等負面效應。

議題二、網路廣告相關規定

1. 鬆綁化妝品的廣告規範

依建議規畫辦理

1. 現行化粧品衛生管理條例之規定，化粧品之廠商登載或宣播廣告，應於事前申請中央或直轄市衛生主管機關核准，參照各國法令，化粧品廣告多無事前審查之機制，為符合國際趨勢、促進經濟發展，並使政府人力資源有效運用，乃廢除化粧品廣告事前審查制，將原有廣告審查人力投注於加強化粧品廣告之監控，以維護消費者權益。本部食藥署業已提「化粧品衛生管理條例修正草案」，隸屬廣告四法之ㄧ，並將化粧品廣告事先審查制取消，送立法院審議，惟經決議併同「化粧品衛生管理條例」全案修正案審議，目前尚在行政作業。

議題二、網路廣告相關規定

2. 減輕薦證廣告者之賠償責任

暫無辦理規劃，理由：

1. 按不實廣告之規範，倘除公平交易法外，另有其他特別法者，依特別法優於普通法原則，該等種類之不實廣告乃優先由各該目的事業主管機關查處（如食品、化妝品、藥品廣告），本會係對其他無特別法規範之商品和服務廣告，倘涉有不實予以規範。而薦證者於廣告中所為之薦證行為，因已合於整體廣告內容之一部分，不可切割，故同一薦證廣告之廣告主與薦證者，應依其廣告內容所涉違反之同一法規，論以個別之違法責任。

2. 公平交易法第21條有關薦證者之賠償責任範圍，業就廣告薦證者之知名度考量，限定非知名廣告薦者之民事連帶損害賠償責任，減輕非知名廣告薦證者之賠償責任。

議題二、網路廣告相關規定

2. 減輕薦證廣告者之賠償責任

暫無辦理規劃，理由：

1. 違規食品、藥物、化粧品係施用於人體，故誇大不實之違規廣告影響民眾甚鉅，甚至衍生延誤就醫之情事，故應予較嚴格之管理，以維護國人健康與消費權益。

2. 有關違規廣告薦證代言人之處理，當其與廣告主「故意共同實施」製播違反衛生法令之廣告者，方援引行政罰法第14條規定，依違反之衛生法令予以處分。

議題二、網路廣告相關規定

3. 減免網購平台之網路廣告主責任

不宜參採，理由：

1. 同前所述，本會係對其他無特別法規範之商品和服務廣告，倘涉有不實予以規範，合先敘明。

2. 有關網購平台之行政責任，須視其是否出資製作，或具文稿之最終審閱權，或為最終消費發票之開立者，或因廣告而獲取銷售利潤等考量，倘合致前揭要件，或與供貨商併為網路廣告之廣告主，爰不得逕予減免廣告主應負之行政責任。

議題三、突破中國大陸限制

1. 協助業者取得化妝品三證
2. 加快質檢的效率

依建議規劃辦理

1. 按陸方現行管理制度，進口化粧品須送交「中國大陸國家品質監督檢驗檢疫總局進出口食品安全局」進行行政許可或備案審批；取得上市許可之化粧品輸進大陸時，尚須通過「中國大陸國家品質監督檢驗檢疫總局」之邊境檢驗，始得進口販售，常增加化粧品上市販賣時程。兩岸已完成簽署「海峽兩岸醫藥衛生合作協議」，將持續透過該協議推動兩岸化粧品檢驗相互合作機制，以期縮減化粧品上市時程。

議題三、突破中國大陸限制

1. 協助業者取得化妝品三證
2. 加快質檢的效率

依建議規劃辦理

1. 有關證明文件查核：雙方自99年起已透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」聯繫機制落實執行，查詢時程約3-5天。

2. 有關考察確認：
農產品輸銷大陸，依陸方檢疫規定辦理。另農產品輸入則依我國動植物檢疫相關法令規定辦理，不因電子商務而變更檢疫條件。
本會落實海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議，爭取水果輸陸便捷通關措施，農糧署及防檢局於103年舉辦之「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」第9及第10次工作會商中，提案爭取臺灣水果輸銷大陸快速便捷通關，初期以芒果、鳳梨及釋迦三項果品先行試辦。

議題三、突破中國大陸限制

1. 協助業者取得化妝品三證
2. 加快質檢的效率

依建議規劃辦理

1. 在「海峽兩岸標準計量檢驗認證合作協議」架構下，本局已建置資訊整合平臺，以協助業者瞭解中國大陸法規、提供檢驗指南；並辦理各項座談會/研討會，且接受業者諮詢，協助個案廠商解決產品輸銷中國大陸面臨之標準檢驗等問題。

2. 未來將透過「海峽兩岸服務貿易協議」架構（俟該協議於國內通過），推動筆記型電腦（含平板）、桌上型電腦主機及LCD數位電視機商品之在地檢測合作，以使我國廠商產品輸銷中國大陸更加便捷。